行政法业务委员会四年工作规划
为加强我市行政法律师业务指导工作，提高行政法（代理）律师业务素质，拓展行政法律师业务领域，促进行政法律师执业专业化分工，经本委员主任办公会议商讨，现对本届行政法业务委员会的工作制定如下规划。
一、行政法业务委员会工作定位和职责
（一）行政法业务委员会工作定位
行政法业务委会是郑州市律师协会常设业务机构，主要负责组织全市律师行政法业务的调研、培训、总结、指导、交流与合作。对外代表市律协与市政法各部门进行业务交流和沟通。
（二）委员会工作职责
行政法业务委员会的职责是，组织行政法律师开展理论研究和业务交流，拟订行政法律师业务规范，进行业务指导，促进行政法律师专业发展。行政法业务委员会工作范围：1、组织行政法业务研讨和交流；2、开展课题调研进行指导，提出指导和规范行政法律师业务活动意见；3、研究论证律所提交重大行政法疑难案件；4、提出行政法业务培训和发展规划；5、受协会指派参与行政法法规研讨和论证，提出立法建议；6、收集、整理、编辑业务资料，组织编辑出版行政法律师业务论文集、案例、专著等研究成果；7、制作业务操作指引和相关合同示范文本，指导行政法律师业务开展；8、受律协指派参加行政法业务研讨、交流及考察活动；9、参加促进和发展行政法律师业务的相关社会活动。
二、工作目标
（一）总体目标
进一步完善强化律师培训工作机制，继续开展行政法律师理论、实务研讨交流活动，全面提升行政法律师队伍的综合素质和行业综合能力。继续壮大行政法律师队伍，改善行政法律师的执业环境，维护行政法律师的合法权益，加大对行政法律师的宣传力度，拓展行政法律师业务领域，积极树立行政法律师正面社会形象，提升市行政法业务委员会影响力和理论水平。
（二）阶段目标
2013年度（第四季度）：制定行政法业务委员会总体工作规划，指定各项工作负责人，进行各项工作前期准备工作；召开委员会第一次全体会议，部署2014年工作分工，汇报本年度委员会的工作成果。
2014年度：推进相关工作规划的进展，大部分工作力争初步取得阶段性进展，部分工作任务拿出成果；
2015年度：进一步推进工作规划的实施，争取各项工作都能取得重大突破，大部分工作任务拿出成果；
2016年度：落实全部工作规划，拿出全部工作成果，并积极总结行政法业务委员会在任期间的得失。
2017年计划（上半年）：
补充完成前几年没有完成的工作。通过调查问卷等方式对全市律师进行一次有关行政法业务有关的调研活动，为下一届业务委员会的工作方向和目标打下基础。
三、工作任务
（一）强化律师培训，完善律师培训工作机制，提升行政法律师队伍的综合素质和行业综合能力；
（二）进一步开展行政法律师理论、实务研讨交流活动；
（三）改善行政法律师的执业环境，维护行政法律师的合法权益；
（四）加大对行政法律师的宣传力度，树立行政法律师正面社会形象；
（五）建立法律援助行政法律师库，协助市法律援助中心的工作；
（六）加强与省律协行政法业务委员会的交流沟通；
（七）提升市行政法业务委员会影响力和理论水平。
四、具体措施
根据本届业务委员会工作原则，确定本届委员会工作规划如下：
（一）强化律师培训，完善律师培训工作机制，提升行政法律师队伍的综合素质和行业综合能力。
市行政法业务委员会计划在提高行政法技能、遵守执业纪律、预防风险、提高职业道德上下功夫，运用多种形式的培训，提高行政法律师的整体素质。
1、结合律师工作实际，广泛开展研讨、交流活动。
通过举办律师论坛等形式的交流活动，加强律师人才与高校法律人才的互动交流，为行业内部理论探讨、业务交流提供平台，继续组织律师参加中华全国律师协会、本省律协、外省律协举办的全国性、区域性的律师业务交流、理论研讨活动，从而提升行政法律师队伍的综合素质和行业综合能力。
2、 加强对县域行政法工作的扶持。
着力加强对县域行政法律师的培训工作，提升县域行政法律师的综合实力和服务水平。同时在每个县也设立行政法联络员，由该联络员负责当地行政法环境的调研、资料的收集与汇总、培训与日常工作联系，便于行政法工作深入到每个县，取得更大成效。经主任会议研究，初步商定，在今年的业务年会之后，组织委员会内行政法经验丰富的骨干委员或邀请有关专家在郑州或与辖区县市司法行政机关联合在当地举办相关讲座或经验交流活动，力图通过“传经送宝”的方式帮助年轻律师尽快成长。这一活动计划在本届期限内普及到全部县市。
（二）进一步开展行政法律师理论、实务研讨交流活动。
1、壮大行政法律师队伍。
全市律师申请加入本届委员会的积极性不高、人员数量不多，根据市律协下发的执委、委员任职标准，考虑行政法律师的地域分布情况，结合申请人员的工作履历、填表态度及男女比例等情况，本着壮大行政法律师队伍的力量和保护申请人员的积极性的初衷，在主任办公会上，针对其申报资料，认真研究确定了执委、委员数额及委员名单。
2、创办交流性刊物《郑州行政律师》。办刊宗旨：全心全意为郑州行政律师服务，搭建行政律师交流平台，想律师之所想,言律师之所言。积极宣传国家行政制度、反映行政复议和行政诉讼改革动态、关注行政法行业热点事件、探讨郑州律师行政法业务、展现郑州行政律师风采、汇集外地行政法律师行业动态、介绍世界行政法学前沿动态。并可以此刊物与人大、政府法制办和法院行政庭、检察院民行处、教育科研机构的行政法研究部门进行交流。
3、组织、开展年会论文征集活动。
贯彻落实中华律协、河南省律协行政法业务委员会精神和方针。组织委员就《行政诉讼法》修订、政府购买律师法律服务、律师服务法治政府建设、律师参与地方立法等课题展开研讨和推进。
根据往届的工作经验，每年的年会通常都要先期征集论文，进行评奖，颁奖，对于优秀论文发表到《郑州行政律师》。
4、制定《律师办理行政复议及行政诉讼案件操作指引》，并公布；
对于律师办理的行政复议及行政诉讼案件，尤其是“三类”案件，行政法委员会都要给予必要的业务指导，或以研讨、交流和沟通的方式进行，或以提供书面分析及建议的方式进行以确保律师的代理工作不偏离正确的方向。
5、建立《跟踪关注郑州律师办理重大特大行政法案件制度》。
组织专家对当下发生的热点、重大、复杂、疑难的行政复议和行政诉讼案件进行研讨，将研讨结果向社会公布，给郑州律师在办理案件中，起到指引作用。
对于我市律师办理或参与办理的重大特大行政法案件，特别是社会上有影响的行政法案件，本委主任、副主任及执委有责任有义务去关注案件案件的进展情况，有条件的要尽量去旁听案件的审理活动，发现办案律师有需要业务帮助的要积极帮助，发现其言行有损郑州行政法律师形象的要及时予以指出。
（三）改善行政法律师的执业环境，维护行政法律师的合法权益。
行政法制度在一定程度上反应了一个国家法治程度的水平，其价值在于对人权和民主思想的尊重与保障。由于多方面的原因，我国行政法律师的执业环境令人堪忧。行政法业务委员会应继续致力于推进行政法律师职业环境的改善。首先，充分发挥律师人大代表、政协委员的作用，通过多种渠道和方式积极改善行政法律师的职业环境。与此同时，与人大、政府法制办和法院行政庭、检察院民行处、教育科研机构的行政法研究部门联系，建立委员会与这些组织机构的良好沟通平台。通过制作联系卡、邀请讲座等方式，加强交流，促进提高。
（四）加大对行政法律师的宣传力度，树立行政法律师正面社会形象。
依托郑州律师网新版面，丰富行政法业务委员会窗口。建立郑州行政律师QQ群、微博、微信等宣传平台，加强内部交流、扩大对外影响，树立郑州律师法制新形象。
（五）建立律援助行政法律师库，协助配合市法律援助中心的工作。
新刑诉法扩大了法律援助的途径、援助机构和对象的范围，使得经济困难或者其他因素很难通过正常途径获得法律服务的社会弱者权利保障得到加强。
为配合协助法援机构的工作，市行政法业务委员会计划建立法律援助行政法律师库制度，并加紧进行律师库人员的选拔考核，争取在年底前完成律师库的建设。建立法援律师库的意义，既有利于提高行政法援助律师代理质量，也有利于稳定行政法援助律师队伍，同时也便于对行政法援助案件进行跟踪、统计和监督等。
具体实施方法：
